“十三五”時(shí)期是中國全面建成小康社會(huì)的決勝階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”和“傳感器”,稅收數(shù)據(jù)以其客觀、準(zhǔn)確、連續(xù)的特性,為我們描繪了一幅波瀾壯闊的發(fā)展圖景。通過對關(guān)鍵稅收指標(biāo)的分析,可以清晰洞察這一時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局、新動(dòng)能與新高度。
一、 總量增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙輪驅(qū)動(dòng)
- 稅收總收入持續(xù)攀升:“十三五”期間,全國稅收總收入(已扣除出口退稅)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,從2015年的約12.5萬億元增長至2020年的約13.7萬億元(剔除2020年疫情特殊因素,2019年已超15萬億元),為國家治理提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。這背后是經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步擴(kuò)大和發(fā)展質(zhì)量的不斷提升。
- 第三產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)凸顯:以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)稅收占比持續(xù)提高,到“十三五”末已穩(wěn)定超過“半壁江山”。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)稅收快速增長,反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的深刻變化。
二、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級的強(qiáng)勁引擎
- 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收增速領(lǐng)先:裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)稅收年均增速顯著高于全部稅收平均增速。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策持續(xù)加力,相關(guān)稅收減免額大幅增長,直接印證了創(chuàng)新投入的加大和產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)步伐。
- 數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)稅收活力迸發(fā):互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,相關(guān)領(lǐng)域稅收貢獻(xiàn)顯著增加,成為新的重要增長點(diǎn),彰顯了數(shù)字中國建設(shè)的澎湃動(dòng)能。
三、 協(xié)調(diào)發(fā)展與區(qū)域活力的生動(dòng)體現(xiàn)
- 區(qū)域稅收格局更趨協(xié)調(diào):東部地區(qū)稅收保持穩(wěn)定增長的中西部地區(qū)稅收增速加快,占全國比重穩(wěn)步提升。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等增長極的稅收集聚和輻射效應(yīng)增強(qiáng),反映了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。
- 縣域經(jīng)濟(jì)稅收基礎(chǔ)夯實(shí):縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稅收收入穩(wěn)步增長,支撐了地方財(cái)政和民生改善,顯示出發(fā)展基礎(chǔ)的普遍鞏固和基層活力的有效激發(fā)。
四、 綠色發(fā)展與開放共贏的清晰印記
- 綠色稅收體系效應(yīng)顯現(xiàn):資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等綠色稅種收入規(guī)模擴(kuò)大,對節(jié)能環(huán)保、新能源企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度加大,“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的機(jī)制引導(dǎo)作用增強(qiáng),有力推動(dòng)了綠色發(fā)展。
- 外貿(mào)稅收數(shù)據(jù)彰顯韌性:盡管面臨復(fù)雜國際環(huán)境,但進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅收(關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅)總體保持相當(dāng)規(guī)模,出口退稅力度持續(xù)加大,“十三五”期間累計(jì)辦理出口退稅超7萬億元,有力支持了外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)和國際市場份額的鞏固。
五、 改革紅利與民生福祉的普惠共享
- 減稅降費(fèi)規(guī)模空前:從“營改增”全面推開到深化增值稅改革,再到實(shí)施大規(guī)模、普惠性減稅降費(fèi)政策,“十三五”期間累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過7.6萬億元。宏觀稅負(fù)逐年下降,市場主體負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕,激發(fā)了億萬市場主體的活力。
- 民生相關(guān)稅收支撐有力:個(gè)人所得稅改革惠及廣大民眾,尤其是中低收入群體稅負(fù)明顯下降。教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的財(cái)政支出持續(xù)增長,其重要財(cái)力來源正是穩(wěn)定增長的稅收,體現(xiàn)了發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
這十組關(guān)鍵稅收數(shù)據(jù),如同十個(gè)棱鏡,從不同維度折射出“十三五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成就:經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升,結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,創(chuàng)新動(dòng)能加速積聚,協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),綠色發(fā)展深入人心,對外開放持續(xù)擴(kuò)大,改革紅利深度釋放,民生保障堅(jiān)實(shí)有力。這些成就為“十四五”乃至更長時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也通過社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)等渠道,為市場主體研判趨勢、規(guī)劃未來提供了極具價(jià)值的實(shí)證依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。站在新的歷史起點(diǎn),中國經(jīng)濟(jì)的巨輪正憑借堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)和制度優(yōu)勢,在高質(zhì)量發(fā)展的航道上破浪前行。